天博TB官网浙江省磐安县大盘小学教师付小兰正在进行针刺无骨花灯非遗特色课展示。资料图片
浙江省磐安县地处浙江中部，是一个山区小县、经济小县、人口小县，素有“九山半水半分田”之称，县域面积1195平方公里，下辖7镇5乡2街道，全县户籍人口20.7万。全县共有各类学校60所，幼儿园、中小学在园在校学生2.2万人，在编教职工1729人。
为了让阳光温暖地洒向每个山区孩子，浙江省磐安县坚持教育优先发展不动摇，积极推进全县义务教育优质均衡发展。2022年磐安县通过省义务教育优质均衡评估，2023年顺利通过国家级评估，成为56个“上榜”县区之一。
近年来，面对浙江省磐安县义务教育“小规模学校多、对标优质有差距”的现状，县委、县政府秉持“小县大教育、小县富教育、小县强教育”的理念，确定“硬件软件一起抓、扬长补短一起做、优质均衡一起上”的思路，走出了一条山区小县义务教育优质均衡发展的特色之路。
推动“以创促建”，放大评估价值。义务教育优质均衡聚焦的是质量优势，关注的是育人质量好不好、优不优，均衡是优质的均衡，优质是均衡的优质。体现在宏观上，城乡差异、区域差异、校际差异、群体差异不断消除；体现在中观上，学校要“五育”并举；体现在微观上，要实现学生全面而有个性地发展。以创促建，形成以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的新格局。
注重顶层设计，构建“四梁八柱”。早在2019年，在县政府主导下，以“项项达标、校校皆好、人人精彩”为目标，出台《磐安县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案》，定好时间表，绘好路线图，建好工作专班。
实施清单化管理，实现螺旋式提升。在自查、互查和专家查的基础上，教育局和学校层面均形成三张清单，即问题清单、责任清单、举措清单，这是一份交办单，更是一份责任书，责任单位及责任人对所列的问题进行挂图作战、销号管理，真正做到紧盯问题不放手、紧盯目标不放松、紧盯结果不走样。
硬件整改硬碰硬。加大政府投入，近3年实施新建、续建、改扩建和维修改造相关项目111个，完成投资8.08亿元、投入整改专项资金8300万元，改善乡镇学校的硬件条件、信息化条件，义务教育段学校均实现学校塑胶跑道、空调进教室、录播教室和网络多媒体平台全覆盖。处于乡镇的县四中依山傍水，一步一景，成为一处“让人流连徜徉的田园、孩子拔节生长的学园、师生沉浸幸福的家园”。实行一校一策，通过租用、置换、改造等方式，确保所有学校音美教室和运动场馆面积达标。
师资均衡实打实。实施教育局下属事业编制周转管理，核定周转编制77个，用好浮动编制政策，按班师比配备小规模学校教师，所有小规模学校至少配备13名教师，堪称豪华配置；2022年和2023年共引进和招聘新教师173名，其中121名到乡镇学校任教，进一步充实乡镇师资；修订完善城区义务段职称评聘和岗位晋升政策，明确使用统筹指标评聘中高级职称或岗位晋升均需下乡支教两年，近两年共有49名城区教师下乡轮岗交流。开设校长学堂、讲堂、课堂，推动校长的素养进阶。县义务教育段唯一一名特级教师担任了一所乡镇初中的校长。
联动提升点对点。实施学校“微改造、精提升、美教育”行动，建立“领导联系片区、科室包干学校、精干力量点对点指导”制度，开展校园文化展评、校长介绍学校比赛、学校最美人物系列评选，形成“一校一品、一校多品”的生动格局。跨区域教共体与县内教共体相融合，实现全覆盖。针对小规模学校，建立“教研员点对点指导”制度，依托同质联盟、异质联盟的教共体，开展小学科“并联”教研、教共体学校“串联”教研，打造“小而美、小而特、小而优”学校，提高校际均衡度。到2023年底，累计创建15所现代化学校，创建成功率为41.7%。
加强思政教育，回应时代需求。立足山区县自然锦绣、人文风流的资源禀赋，充分利用茶文化、中药文化、婺州南孔文化、非遗文化、红色文化等资源，打造精品、精致、精细的中小学一体化思政课程，筑牢学校、社会、区域、数字等“四圈”阵地，建强思政课教师、班主任、行业模范等三支队伍，构建学段贯通、课程连接、“五育”融合、家校社协同的思政教育体系，形成了“宪法教育”“村课”“大学生第一课”等思政品牌。在学讲宪法大赛中，磐安县连续4年有选手获省一等奖、全国一等奖。“大思政”赋能山区学子健康成长，大山深处回响着“立志成才，兴磐有我”的时代强音。磐安县思政一体化的做法入选浙江省“习新时代中国特色社会主义思想进课程教材”典型案例。
推动表达教育，撬动教学改革。以“每一个学生都出彩”为追求，创建“读·书”校园、夯实表达教育，打造“生·动”课堂、激活表达范式，构建“心·安”家园、优化表达环境，推进教育教学综合改革，推动减负提质落地见效。浙江省学业质量水平监测显示，磐安县“教师教学方式”指数从2019年的高于省均1.3提升到高于省均2.9，健康发展学生比例、学生学习品质、主观幸福感等均高于省平均水平；磐安县小学初中学业质量差异系数均值全省最低。2022年获评省级“双减”案例4个，“表达教育”课题获金华市人民政府基础教育教学成果一等奖、浙江省优秀成果一等奖，成为磐安县入选教育部督导评估的两个典型案例之一。
优化教育生态，赋能学生成长。落实“品质校园四个100%”十条举措，创新实施“双学区制”和“双随机”均衡编班。全面开展“双减”和“五项管理”工作，在全省率先实现学科类校外培训机构清零，率先实现义务教育阶段民办学校清零，浙江省基础教育生态监测三年两次位列全省前五。“基于智慧体育平台的学生体育评价改革”被列为深化新时代教育评价改革试点项目。开展中小学体育四大赛事，常态落实晴雨天大课间活动方案，创建省市近视防控示范校11所，全县儿童青少年近视率低位运行并持续下降。积极开发体艺类非遗课程，创建市县非遗传承基地学校12所、省市艺术教育特色学校14所，两个艺术实践工作坊分获国家二、三等奖。
基础教育的优质均衡是动态的均衡，成功创建全国义务教育优质均衡县是一个新起点。进入“后创建”时期，磐安县将围绕教育现代化的主线，提振精神，实施学前提质、小学强基、初中强校、县中崛起、中职振兴等工程，进一步提升县域的生态品质、学校的管理品质、教师的工作品质、学生的学习品质，提高教育教学质量，全力打造“浙中教育特色地、山区教育样板县”。